甘肅省住房城鄉建設廳近日召開的全省農村危房改造暨村莊建設現場會明確提出，今后一段時期，該省將結合農村危房改造工作，以規劃引領，在全省大力開展美好鄉村建設行動，分區域抓好秦巴山區、六盤山區和藏區三大扶貧攻堅片區美麗村莊建設，沿河、川塬地區美麗新村建設，河西地區美麗社區建設。
會議提出，要進一步加大全省村鎮規劃編制工作力度，力爭在2013年年內基本完成建制鎮級規劃編制工作，2015年基本完成鄉（集鎮）級規劃編制工作，2017年前基本完成村級規劃編制工作，逐步構建以小城鎮、建制鎮（鄉和集鎮）、中心村、農村社區為主體，梯次分明、發展有序的4級農村城鎮化新格局，科學合理地優化配置農村各類資源要素，促進農村經濟社會持續發展。
會議指出，要重點抓好6個方面的工作。一是科學定位發展方向，合理安排村莊建設布局。加快編制、修訂和完善村莊建設規劃，加強與土地、水利、農業、交通、通信等基礎性和專業性規劃的銜接配套，著力構建配套完善的村鎮體系規劃，科學定位發展方向，合理安排村莊建設布局，加快村莊建設步伐，提升農村生產要素集約化利用水平。二是加快村莊規劃編制進度，建立村莊規劃管控區。抓緊制訂重點區段規劃管理、村莊改造、環境整治的具體措施和辦法，真正做到統一規劃、統一設計、統一風格、統一管理，逐步形成建設有序、風格統一、環境整潔、特色鮮明的村莊建設新風貌。三是加大規劃執行力度，推動村莊建設健康有序發展。發揮規劃的統領作用，明確規劃的法律地位，建立健全專家委員會規劃評審制度，完善省列重點村鎮規劃評審制度，嚴格執行“一書一證”，建立健全規劃監管體系，加大規劃執行力度，充分發揮規劃的統領、控制和協調作用，進一步推動村莊建設健康有序發展。四是注重風貌統籌，不斷提升村莊建設品位。深入挖掘各地鄉土建筑文化資源，切實處理好功能與品位、形態與協調、結構與安全的關系，用個性、特色、科學的理念保護和發展農村鄉土建筑，融合鄉土文化特點，進一步抓好農村危房改造和村莊建設。五是強化農村住宅節能，突出生態環境效應。以建設幸福美好新農村為目的，集自然景觀、生態文明、傳統文化、經濟發展于一體，建設一批自然生態村莊、綠色田園村莊、休閑度假村莊、傳統特色村莊等各具特色的隴原美好鄉村。大力推行農村住宅“南墻節能計劃”建筑節能行動，大力推進農村“雙百”示范工程，加快建設一批低碳、綠色、生態、節能社區和村莊。大力開展農村“綠色發展”（創建農村低碳、生態社區）、“百萬屋頂”（城鎮大型公共建筑多層住宅大力推行太陽能熱水器）、“千村浴室”（農村住宅太陽能洗浴室）建筑節能行動，引導農村推廣應用太陽能熱水器、太陽能浴室、太陽能采暖技術，進一步提高農村的太陽能利用率，努力把沿黃地區建成生態綠色低碳住宅節能示范區，把河西建成太陽能光熱光電建筑一體化示范走廊，促進農村住宅向低碳、綠色、環保、節能方向發展。六是整治農村建筑秩序，改善村莊人居環境。以農村危房改造為切入點，以清理農村垃圾、整治農村建筑秩序和農村人居環境為重點，大力開展村莊建設環境整治行動，不斷提升農村生活環境質量。
摘自 《中國建設報》 2013.06.10
