泉州市住房和城鄉建設局關于進一步落實房建市政工程項目現場文明施工提高安全生產標準化水平的通知
各縣（市、區）住建局，泉州開發區、泉州臺商投資區住建行政主管部門，市質安站：
為進一步落實我市房屋市政工程安全生產責任制，切實提升施工現場安全生產標準化水平，現就有關事項通知如下：
一、優化施工組織和安全管理。各縣（市、區）住建主管部門、市質安站要指導、督促轄區內的在建項目結合項目實際，重點落實以下5項工作措施，爭取從源頭上降低事故發生概率。
（一）合理規劃人員通行路線。項目施工范圍內的主要通行路線要設置安全通道，規范設置樓棟出入口和鋼筋作業區的防護，督促工人按規定通道進出，不得進入無關區域，從根本上防范物體打擊。
（二）合理設置施工運輸車輛行進路線。項目施工范圍內的車行通道要與人行通道分離，并劃線標識，避免人車混行；要組織排查車輛場內通行路線，辨識視線盲區、人員通行交叉口等交通安全風險，采取設置廣角鏡、優化人員通行路線等措施落實風險管控。
（三）完善安全警示標識。組織作業面安全隱患排查，按規定配備安全防護裝備，對人員通行量較大的路線周邊和隱蔽性較強的臨邊洞口加強防護。對辨識出的風險要進行公告告知，并在臨邊、高邊坡、基坑、塔吊、用電等風險區域、關鍵部位張貼安全警示標識和禁令標志，提示潛在風險、注意事項等，并設置語音智能提醒，強化工人安全作業意識。
（四）關注工人作業條件。對進場工人的健康狀態和職業資格能力進行確認，設置工人驛站休息場所，為工人創造飲水和休息條件，嚴禁以趕工期為由進行高溫下作業、帶病作業、疲勞作業、夜間照明不足條件下作業。
（五）強化安全意識教育。切實組織開展安全教育培訓和技術交底，通過建立微信群上傳班前安全晨會視頻和水印照片，確保工人了解作業風險點，增強“五想五不干”安全防范意識。各在建項目要加強對分包單位和勞務公司的監督考核，層層壓實安全管理責任，全力避免事故發生。
二、建立項目安全隱患舉報獎勵制度。各縣（市、區）住建主管部門、市質安站要指導轄區內的在建項目建立本項目（企業）安全隱患舉報獎勵制度并對內發布執行；進一步暢通員工反映渠道，落實意見核實改進機制。對落實隱患排查得力、安全管理人員履職盡責良好、個人發現重大隱患及時報告等行為，在表揚肯定的同時，可給予實質性獎勵，鼓勵工人和管理人員全員參與本項目安全隱患排查整治，共創安全施工環境。
三、加強監督指導檢查。各縣（市、區）住建主管部門、市質安站在各項檢查中，如發現在建項目未開展標準化創建或紙面創建流于形式的，要堅決按照《安全生產法》等法律法規嚴肅查處；要加強監督指導，如實進行評價記分和考評掛牌，如發現項目存在人員出入秩序混亂、風險告知和警示標識缺失、未切實開展安全培訓教育交底、安全防護不到位、未建立隱患舉報獎勵制度等現象的，需約談項目安全管理負責人并限期改正；對整改效果不明顯的，列入差異化管理，加強檢查頻次，發現違法行為的依法從嚴查處。
泉州市住房和城鄉建設局
2024年8月10日
