臺州市多措并舉　有效實施“三改一拆”

　　浙江省臺州市按照省委、省政府統一部署，在全市范圍內開展“三改一拆”（即舊住宅區改造、舊廠區改造、城中村改造和拆除違法建筑）行動，把“三改一拆”作為較快推進新型城鎮化、建設美麗臺州、轉變經濟發展方式和提升群眾生活品質的關鍵環節和重要破口。行動開展以來，臺州市多措并舉，取得了階段性成效，截至2013年6月上旬，全市已拆除各類違法建筑1018萬平米。一是加強組織領導，明確工作重點。臺州市和各縣區全部建立了以黨委、政府主要領導共同擔任組長的領導小組，全市共抽調248人組成了市縣兩級“三改一拆”辦公室；本市級財政首期撥出200萬專項經費，全市單工作經費就投入近二千萬元；并將“三改一拆”列入市對縣市區年度綜合目標考核內容中，作為與經濟增長、財政收入和交通治堵等相并列的重要內容。同時明確“三改”的重點區域，確立“一拆”的“違必拆、七先拆”原則和工作重點。二是堅持黨政機關帶頭，多管齊下促進自拆。出臺黨員干部零違建報告制度，要求黨員干部、“兩代表一委員”和公職人員凡有違法建筑（包括自己投資興辦的各類企業和單位）都必須進行自查登記，若無違法建筑的，實行“零違建”報告。對于黨員干部的違法建筑，要求確保在年內自行拆除，對未在規定期限內自行拆除的，分別確定責任單位和拆除時限，依法予以拆除。三是構建立體式宣傳格局，深入做好群眾工作。制定“三改一拆”輿論引導工作機制，在全市統一開設“三改一拆在行動”話題，形成了覆蓋電視、報紙、網絡、廣播、微博、短信和簡報等七大平臺的立體式宣傳格局。縣市區分別召開了千人動員大會和現場推進會，層層統一思想，凝聚共識。四是堅持改造與拆違相結合，統籌推進各項治理工作。在“三改一拆”中堅持“拆改結合”、“拆建結合”和“拆治結合”。通過“以拆促改，以改帶拆”的辦法，采取拆后建綠、建景、建新，著力改善城鄉面貌，促進提升城市品質。在拆除工業違法建筑時，將拆除低小散和高污染高耗能行業違法建筑與促進產業轉型相結合，為先進產能騰出空間。同時還將“三改一拆”與“交通治堵”、“多城同創”、“四邊三化”、“美麗鄉村”等工作相結合，統籌推進，一舉多得。五是充分利用先進技術，精準打擊違法建筑。充分運用衛星遙感和無線數據終端GPS測量儀等高科技手段，實行網格化監控，精準發現違法建筑，提高查處效率。定向爆破等技術也得到廣泛應用。六是堅持制度先行，強化制度保障作用。從一開始就重視相關部門的統籌協調，以及依法建立健全各類配套實施辦法。自臺州市市委、市政府辦公室聯合下發《關于在全市開展“三改一拆”三年行動的通知》后，各有關部門分別印發了實施“三改一拆”相關意見和建議。為保障全市行動的快速平穩推進，“三拆一改”行動小組又制定對應集體上訪、異常上訪和大規模集聚上訪的處置預案，并針對實際，出臺了九項配套制度。（省建設監察總隊摘自建設部辦公廳《建設情況通報》）