為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提高政府服務(wù)效能，青島市大力推進(jìn)行政審批制度改革，今年5月起實(shí)行房屋建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收聯(lián)合辦理，經(jīng)過(guò)3個(gè)月的試運(yùn)行，聯(lián)合驗(yàn)收工作已在該市全面鋪開(kāi)。
聯(lián)合驗(yàn)收的核心在于統(tǒng)籌整合行政資源，遵循“建設(shè)單位自愿申請(qǐng)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、并聯(lián)推進(jìn)”的原則，由青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃局、市公安消防局、市環(huán)保局、市市政公用局、市人防辦、市衛(wèi)生局、市氣象局、市質(zhì)監(jiān)局、市郵政局、市審批資源交易管理辦、市監(jiān)察局組成聯(lián)合驗(yàn)收工作組，承擔(dān)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收和監(jiān)督工作。他們將原來(lái)由10多個(gè)部門(mén)各自獨(dú)立實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)竣工驗(yàn)收，變?yōu)榻y(tǒng)一組織、集中驗(yàn)收。
青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委在市行政審批大廳設(shè)立房屋建設(shè)工程項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收受理窗口，統(tǒng)一受理聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收情況咨詢(xún)、確定驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收情況查詢(xún)、統(tǒng)一發(fā)放驗(yàn)收批復(fù)文件等工作。建設(shè)單位提交申請(qǐng)后，由聯(lián)合驗(yàn)收受理窗口通知各聯(lián)合驗(yàn)收部門(mén)，組織各部門(mén)同時(shí)到場(chǎng)驗(yàn)收。現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，聯(lián)合驗(yàn)收各部門(mén)當(dāng)場(chǎng)簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。經(jīng)驗(yàn)收需要整改復(fù)驗(yàn)的，聯(lián)合驗(yàn)收部門(mén)當(dāng)場(chǎng)提出書(shū)面整改意見(jiàn)，并將需要整改的事項(xiàng)一次性告知建設(shè)單位。現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收通過(guò)后，由聯(lián)合驗(yàn)收窗口將驗(yàn)收批復(fù)文件交予建設(shè)單位。
聯(lián)合驗(yàn)收過(guò)程中，該市監(jiān)察局、審批資源交易管理辦要對(duì)各部門(mén)的履職情況進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)控推諉扯皮、違反程序、失職瀆職等行為，確保聯(lián)合驗(yàn)收工作有序、高效、廉潔。
房屋建筑工程項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制的實(shí)施，改變了原有的項(xiàng)目驗(yàn)收模式，變“多部門(mén)受理”為“一口受理”，變“各部門(mén)串聯(lián)式驗(yàn)收”為“多部門(mén)集中一次性并聯(lián)驗(yàn)收”，節(jié)省了企業(yè)成本、減少了驗(yàn)收環(huán)節(jié)、縮短了驗(yàn)收時(shí)限、提升了服務(wù)效能，使項(xiàng)目驗(yàn)收工作更加透明、合理。建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位完成工程驗(yàn)收時(shí)間從過(guò)去的不確定的兩三個(gè)月甚至更長(zhǎng)，變?yōu)轫?xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收的全過(guò)程時(shí)限縮短在15天以?xún)?nèi)，驗(yàn)收效率大幅提高。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2013.08.17
