涼山州積極推進新型城鎮化建設，加大政策支持和體制機制創新力度，進一步建立健全有利于加快推進新型城鎮化發展的政策體系。
一是堅持“兩化”互動、“產城相融”的理念，強化新型城鎮化發展的產業支撐。大力推進新型工業化，調整優化產業結構，著力打造現代加工制造基地、科技創新產業基地、重要戰略資源開發基地、農產品深加工基地，為城鎮化發展提高產業支撐和充分的就業機會，增強城鎮化發展內生動力，防止出現“土地城鎮化”的問題。
二是堅持政府引導、市場運作，創新城鎮化建設投融資體制機制。建立政府主導、社會參與、市場運作的城鎮建設投融資體制和相對集中、穩步增長的政府財政投入機制，投向市場不能有效配置資源的非經營性項目。經營型、準經營性項目要廣泛吸納民間資金，采用多種方式進行建設。積極爭取國家政策性銀行、商業銀行以及金融組織貸款，引導各類金融機構資金投向城鎮建設和大型企業集團參與城鎮建設，以市場化方式推動城鎮化加快發展。
三是保障城鎮化建設用地，有序推進城鎮空間拓展。完善城鄉建設用地增減掛鉤等政策，有序推進農村土地管理制度改革；強化土地利用年度計劃的差別化管理，積極支持區域中心城市新區等重點區域的用地要求，為城鎮加快發展提供用地保障和發展空間；堅持節約集約利用土地，優先開發利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地，積極盤活利用城鎮存量土地，提高城鎮土地利用效率。
四是深化戶籍等制度的改革，有序推進農業轉移人口市民化。建立城鄉統一的人口管理體制，構建有利于人口遷徙的可轉移接續的社會保障體系。加快戶籍制度改革步伐，改革戶籍準入制度，放寬農民工進城落戶的政策條件，引導符合條件的農民工到小城市和小城鎮落戶，實現城鄉居民在勞動就業、基礎教育、公共衛生、社會養老、住房保障等方面的權益共享。
摘自 四川省住房和城鄉建設廳 2013.02.20 涼山州規劃建設住房保障局
